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央行公布第七批支付牌照续展情况,两家牌照续展未获批

字体大小:[日期:2019-07-10 22:30:33]阅读:

导读:新金融头条讯,7月9日,人民银行公布新一批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定。新金融头条注意到,本次需要续展的支付机构共19家,其中17家成功续展。 值得

新金融头条讯,7月9日,人民银行公布新一批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定。新金融头条注意到,本次需要续展的支付机构共19家,其中17家成功续展。

 

值得注意的是,天下支付科技有限公司、新疆一卡通商务服务有限公司2家不在准予续展名单中。

 

公开资料显示,天下支付成立于2009年,原名国采支付。2015年8月4日,宏图高科SH.600122)以1亿元的现金方式收购国采数码、海陆通电子持有国采支付90.1%、9.9%的股权,股权转让完成后,国采数码和海陆通电子不再持有国采支付的股权,宏图高科公司将持有国采支付公司100%股权。

 

2018年央视《焦点访谈》曾曝光天下支付黑龙江分公司涉嫌为赌博平台提供支付结算通道,涉案的天下支付一名高管也在被抓之列。

 

不仅如此,此前,中国银联业管委发布关于对天下支付违规情况的通报,通报显示,天下支付存在接入博彩类非法商户等违规行为。违反《银联卡业务运作规章》等中国银联业务规则,经银联业管委秘书处核查确认,天下支付存在为非法商户提供支付服务、大商户模式、商户信息虚假等问题。

 

值得一提的是,诺亚投资曾尝试入股天下支付。

 

2017年7月21日,诺亚投资与宏图高科以及其全资子公司天下支付签署了增资及业务合作协议,约定的增资金额为人民币1.5亿元,增资完成后,宏图高科持有天下支付80%的股权,诺亚投资持有天下支付20%的股权。

 

但资料显示,目前天下支付由宏图高科全资控股,注册资本为1亿元。后来诺亚投资对媒体称,由于相关交易未满足交割条件,因此工商股权没有变化。

 

截至目前,天下支付工商登记上的股东仍只有宏图高科。

 

另一未获批续展的新疆一卡通成立于2006年,注册资本3000万元,实缴3000万元。2014年7月获得预付卡发行与受理的支付业务许可证,据其官网介绍,新疆一卡通为新疆唯一一家获得预付卡类支付业务许可证的支付机构。

 

支付牌照变动依据

 

《非金融机构支付服务管理办法》规定,《支付业务许可证》自颁发之日起,有效期为5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的,应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。

 

人民银行分支机构对支付机构的续展申请进行审查、出具审查意见,并于许可证有效期期满前3个月提交总行。经过全面审查和综合评价支付机构业务许可存续期间的经营情况,人民银行依法对支付机构的续展申请作出最终决定。

 

按照人民银行关于《支付业务许可证》续展工作规定,支付机构许可存续期间存在以下任一情形的,人民银行将可采取引导开展兼并重组、调整支付业务类型或覆盖范围、注销牌照安排市场退出等措施。

 

1、 截至申请日,累计亏损超过实缴货币资本的50%的;

 

2、 已获许可部分或全部支付业务未实质开展过,或连续停止2年以上的;

 

3、 发生占用、挪用、借用客户备付金行为的;

 

4、 存在转让或变相转让、出租、出借《支付业务许可证》行为的;

 

5、 超出核准范围从事支付业务的;

 

6、 通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求,或恶意拒绝、阻碍检查监督的;

 

7、 以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》的;

 

8、 因利用支付业务实施违法犯罪活动,或为违法犯罪活动办理支付业务等行为,受到刑事处罚或较大金额行政处罚的;

 

9、 在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷,或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的;

 

10、违反反洗钱法律规定,情节特别严重的;

 

11、存在其他重大突发风险事件,或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。

 

也就是说,《支付业务许可证》的变动依据大致分为两类:一类是经营不善,业务理念不清(1、2);另一类是合规意识弱、风控能力差(3、4、5、6、7、8、9、10、11)。其中第11条可理解为扩大补充条款,而第3条则由于今年1月14日起实现的支付机构备付金全额缴存,理论上已不具操作空间。

 

另一方面,《支付业务许可证》变动也可能由于支付机构间存在的关联情况,对此人民银行将以续展工作为契机推进《支付业务许可证》整合,从而触发支付业务承接。与此同时,部分需求旺盛的个别支付机构,在申请增加其业务范围且经过核准后,人民银行也可能在续展中一并予以公告。

 

截至目前,人民银行共分七个批次完成《支付业务许可证》的续展工作。


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